土耳其国输电系统运营商土耳其电力传输公司新发布数据显示，2025年，该国新增光伏装机容量约4.69吉瓦，累计光伏装机规模接近25吉瓦，太阳能装机占全国总装机容量比重接近1/5。尽管新增规模较2024年有所回落，但在工商业分布式项目持续放量、可再生能源区招标稳步进、光伏发电经济进步凸显等因素共同作用下，多致认为土耳其光伏产业仍具备较大发展潜力，其2026年市场走向备受关注。
工商业装机为主
从装机结构看，2025年土耳其光伏新增装机仍以需许可证的工商业分布式光伏项目为主。土耳其电力传输公司数据显示，全年新增的4.69吉瓦光伏装机中，需许可证的工商业分布式光伏项目贡献约4.18吉瓦，占比接近九成，使该类项目累计装机规模增至22.26吉瓦。
据了解，土耳其的需许可证光伏发电项目是个由政府设立的、旨在简化手续、鼓励中小型分布式光伏发电的特定项目类别。该类项目简化了分布式发电项目的审批流程，主要用于自发自用，业主仅需向电网运营商申请并网许可，并符技术标准即可。单个项目容量不过5兆瓦，还可余电上网出售。由于这类项目手续简便、投资门槛低，满足了大量工商企业的自用需求，构成了装机量的主体。而持许可证电站主要为大型地面光伏电站。
能源智库Ember分析师巴哈德尔.塞尔坎.居米什指出，2025年，土耳其光伏新增装机几乎全部来自工商业域，户用光伏占比“微乎其微”。
业内分析认为，政策机制在其中发挥了关键作用。土耳其允许光伏电站与用电点异地建设的安排，为工商业企业部署光伏项目提供了较大灵活，显著降低用能成本，也动装机规模快速释放。不过，随着分布式光伏规模持续扩大，电网运行与区域平衡压力逐步显现。土耳其电力传输公司在2025年四季度发布相关公告，明确同址建设项目将获得优先考虑昆玉pvc管粘接胶水厂家，释放出政策边际调整信号。
与此同时，持许可证光伏项目在2025年亦有定增量。数据显示，当年新增约521兆瓦来自持许可证电站，使该类项目累计装机规模达到2.54吉瓦。巴哈德尔.塞尔坎.居米什分析认为，受此前可再生能源区招标储备项目以及已获初步许可、配套储能系统的光伏项目动，持许可证电站在未来段时间内仍具备释放潜力。
从项目形态看，漂浮式光伏正成为土耳其光伏新兴增长点。相关政策框架已于2024年12月终确定，并在新轮可再生能源招标中次纳入漂浮式光伏项目。随着政策细则逐步明朗，相关项目有望在后续阶段进入实施。
成本优势凸显
在装机规模稳步扩大的同时，光伏发电的经济优势进步显现，成为支撑土耳其光伏市场持续发展的重要基础。Ember基于土耳其官数据及行业标准测显示，2025年新建光伏电站的平准化度电成本已降至43美元/兆瓦时，较10年前累计下降约69。
与传统化石能源相比，光伏的成本竞争力尤为突出。根据对煤炭价格、平均热值及电厂率的测，土耳其现有本土燃煤电厂的平均发电成本约为55美元/兆瓦时，万能胶生产厂家新建本土煤电项目的发电成本则达90美元/兆瓦时。新建光伏电站的发电成本不仅较现有本土煤电低约21，较新建煤电项目是低出52。
Ember分析指出，在需额补贴的情况下，光伏发电已成为土耳其具经济竞争力的电力来源之。通过可再生能源区招标机制，土耳其政府以低于煤电补贴水平的保障电价，引投资持续流向清洁能源域。2025年初，土耳其完成的新轮招标中，光伏和风电项目的中标上网电价均低于55美元/兆瓦时的上限，实际执行价格甚至低于政府为扶持本土煤电所提供的75美元/兆瓦时补贴电价。
在此背景下，光伏与煤电之间的经济对比发清晰。Ember认为，在当前市场条件下，以同等规模的光伏电站替代已接近经济寿命末期的煤电机组，可将发电成本降低半以上。然而，不容忽视的是，土耳其仍通过容量机制和保障收购价格对本土煤电给予较支持。Ember能源分析师察格拉尔.切利科兹测，仅容量补贴项，未来4年相关支出规模就可能达到87亿美元。
供需矛盾仍存
尽管光伏装机规模和发电量持续增长，但在电力需求快速扩张背景下，土耳其能源系统仍面临供需匹配压力。数据显示，过去20年间，土耳其电力消费量已增长约两倍，气需求增速为明显。根据预测，未来30年，该国年用电量将从当前的约3500亿千瓦时增至1.05万亿千瓦时，再次实现三倍增长。
Ember指出，2024年土耳其光伏发电量同比增长39，风电和太阳能发电总量达到620亿千瓦时，在全国发电结构中的占比升至18，连续二年过本土煤炭发电量。然而，受电力需求激增影响，清洁能源发电增量仍未覆盖新增用电需求。2024年全国电力需求增加180亿千瓦时，风光发电新增电量仅满足其中约32，其余仍需依赖煤电和气发电补充。
在此背景下，土耳其政府提出了为明确的中长期目标。土耳其能源和自然资源部部长阿尔帕斯兰.巴伊拉克塔尔在去年底表示，到2035年，土耳其风电和太阳能装机容量将提升至1.2亿千瓦。为实现这目标，未来每年需新增装机约800万至900万千瓦。2025年，通过可再生能源区招标机制，土耳其已授予约380万千瓦的风光项目容量，带动投资约40亿美元。
与此同时，为增强系统韧，土耳其正探索“水电+光伏”协同发展模式，自2020年起允许在现有水电站场址配套建设光伏电站。2024年水力发电量同比大幅回升29，达到750亿千瓦时。
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文｜能源报记者董梓童昆玉pvc管粘接胶水厂家
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